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Tiempos de conducción y descanso

REGULACIÓN DE LOS TIEMPOS DE CONDUCCIÓN Y DESCANSO

Los tiempos de conducción y descanso se regulan en el Reglamento (CE) 561/2006 se aplican al transporte por carretera realizado por vehículos para el transporte de mercancías con una MMA, incluido remolque o semirremolque, que supere las 3,5 toneladas y al transporte de viajeros con vehículos construidos o adaptados permanentemente para más de nueve personas incluido el conductor y destinados a este fin.

La regulación en viajeros cuenta con algunas características propias que no son tratadas en este resumen. Este Reglamento ha sufrido varias modificaciones, como la adoptada a través de la Directiva 2002/15/CE, que introdujo cambios en la definición de las actividades, o con el Reglamento 165/2014.

El Reglamento (CE) 561/2006 se aplica, independientemente del país de matriculación del vehículo, a los transportes por carretera que se efectúen exclusivamente dentro de la Unión Europea, y entre los países miembros de la UE y Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein.

Este Reglamento (CE) 561/2006 también fija una serie de tipos de transporte que quedan eximidos de su cumplimiento.

PAUSA – CONDUCCIÓN ININTERRUMPIDA

DEFINICIÓN: Una PAUSA es un periodo durante el cual el conductor no puede llevar a cabo ni conducción ni otros trabajos (como repostar gasóleo) y que es usado exclusivamente para su reposo. La pausa no puede ser interrumpida.

Tras un periodo de conducción de 4 horas y 30 minutos, el conductor debe tomar una pausa de al menos 45 minutos a no ser que tome un periodo de descanso.

Si toma una pausa de 45 minutos antes de alcanzar 4 horas y 30 minutos, igualmente empieza a continuación un nuevo periodo de conducción.

La pausa de 45 minutos puede reemplazarse por una pausa de al menos 15 minutos seguida por otra pausa de al menos 30 minutos, siempre en este orden, tomando estas pausas dentro de un periodo de conducción de 4 horas y 30 minutos como máximo.

ACLARACIONES

Las pausas de menos de 15 minutos no contribuyen a cumplir con la pausa reglamentaria, pero tampoco se cuentan como tiempo de conducción.

La realización de otros trabajos no interrumpe ni altera (no suma tiempo) a la contabilización del tiempo de conducción.

Estar en disponibilidad (p. ej., en las esperas de carga y descarga) es compatible con la realización de la pausa. Es decir, el tiempo de disponibilidad es válido para realizar una pausa.

SANCIONES – INFRACCIONES Conducción ininterrumpida                    

Importante: NO hay una sanción por realizar mal las pausas, no hacer bien la pausa da lugar a una infracción por conducción ininterrumpida.

Cuando el periodo acumulado de conducción antes de realizar la pausa reglamentaria excede el tiempo permitido de 4 horas y 30 minutos:

– De 4 horas y 30 minutos a 5 horas · Infracción leve: 100 euros.

– Más de 5 horas y hasta 6 horas · Infracción grave: 401 euros.

Más de 6 horas · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

NOTA: El pago voluntario rápido (un mes de plazo) da lugar a un descuento del 30% en el importe de la sanción.

CONDUCCIÓN DIARIA

DEFINICIÓN: El TIEMPO DIARIO DE CONDUCCIÓN es el tiempo total de conducción acumulado entre el final de un periodo de descanso diario y el comienzo del siguiente periodo de descanso diario o entre un periodo de descanso diario y un periodo de descanso semanal.

El máximo tiempo de conducción diario es de 9 horas; puede incrementarse a 10 horas solo dos veces por semana. La SEMANA empieza a las 00:00 horas del lunes y termina a las 24:00 horas del domingo.

SANCIONES – INFRACCIONES Conducción diaria                       

INFRACCIONES Conducción diaria                                 

Indistintamente, cuando se excede el tiempo de conducción diario de 9 horas (ya se han efectuado en esa semana las dos ocasiones permitidas de 10 horas) o cuando se excede el máximo tiempo de conducción diario permitido de 10 horas:

– Hasta 1 hora · Infracción leve: 100 euros.

– Entre más de 1 hora y hasta 2 horas · Infracción grave: 401 euros.

– Más de 2 horas · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

CONDUCCIÓN SEMANAL Y BISEMANAL

DEFINICIÓN: El TIEMPO SEMANAL DE CONDUCCIÓN: es el tiempo total de conducción acumulado durante una semana.

La semana empieza a las 00:00 del lunes y termina a las 24:00 del domingo siguiente.

El tiempo máximo de conducción semanal entre las 00:00 horas del lunes y las 24:00 horas del domingo es de 56 horas, independientemente de cuando se tomen los descansos semanales.

Es decir, aunque hagamos un descanso semanal de viernes a mediodía a domingo a mediodía, las horas que conduzcamos el domingo por la tarde y hasta las 24:00 horas se siguen contabilizando dentro de esa semana y se suman con las realizadas desde las 00:00 del lunes para el cómputo de las 56 horas máximas de conducción semanal.

El tiempo máximo de conducción cada dos semanas consecutivas, conducción bisemanal, es de 90 horas. La comprobación se hace con la semana precedente y con la siguiente, es decir:  semana 1 + semana 2 = máximo 90 horas; semana 2 + semana 3 = máx. 90 h.; semana 3 + semana 4 = máx. 90 h.; etc.

Aclaración: En los tacógrafos digitales, se toma como referencia la hora UTC (+1 hora en invierno, +2 horas en verano) para la contabilización de la conducción semanal y bisemanal.

SANCIONESINFRACCIONES Conducción semanal

Cuando se excede el tiempo de conducción semanal de 56 horas, se produce:

– Hasta 4 horas · Infracción leve: 100 euros.

– Más de 4 horas pero menos de 14 horas · Infracción grave: 401 euros.

– 14 horas o más · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.       

INFRACCIONES Conducción bisemanal

Cuando se excede el tiempo de conducción bisemanal de 90 horas, se produce:

– Hasta 10 horas · Infracción leve: 100 euros.

– Más de 10 horas pero menos de 22 horas y media · Infracción grave: 401 euros.

– 22 horas y media o más · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

DESCANSO DIARIO

DEFINICIÓN: TIEMPO DESCANSO es cualquier periodo ininterrumpido en el que el conductor puede disponer libremente de su tiempo.

Cuando se reemprende la actividad después de descanso semanal o diario, hay que completar un nuevo periodo de descanso diario antes de que transcurran 24 horas, contadas desde el final del descanso diario o semanal previo.

DESCANSO DIARIO NORMAL: Un descanso diario de 11 horas o más constituye un periodo de descanso diario normal.

Alternativamente, se puede dividir un descanso diario normal en dos periodos: el primero de al menos 3 horas de descanso ininterrumpido, a cualquier hora del día; el segundo de al menos 9 horas de descanso ininterrumpido, computando un mínimo total de 12 horas. Es un DESCANSO FRACCIONADO y tiene la misma consideración que un descanso normal.

DESCANSO REDUCIDO: Periodo de descanso de al menos 9 horas continuadas.

Esta reducción solo se puede hacer 3 veces en el periodo comprendido entre dos descansos semanales. En la contabilización de los descansos reducidos NO se tiene en cuenta el concepto de semana de 00:00 del lunes a 24:00 del domingo.

No hay que compensar los descansos diarios reducidos.

En resumen, un conductor que empieza su actividad a las 6:00 horas del día 1, debe como mucho a las 6:00 horas del día 2, haber completado:

– o un descanso diario normal de 11 horas o más; o un descanso diario normal partido de 3+9 horas;

– o, si tiene la posibilidad, 3 veces entre dos descansos semanales, un descanso diario reducido de al menos 9 horas.

Importante: Si no se hace un descanso de al menos 7 horas, la inspección de transporte puede interpretar que no se ha realizado el descanso diario y se siguen sumando las horas de conducción como realizadas en una misma jornada. En el ejemplo: un descanso diario incompleto de 6 horas genera un período de conducción de 17 horas y 30 min.

Trayectos que incluyen un transporte en ferry o en tren

En estos trayectos, sólo el descanso diario normal (tanto normal de 11 horas como fraccionado de 3+9 horas) podrá ser interrumpido dos veces como máximo, para llevar a cabo otras actividades, incluida la conducción (subir y bajar el camión del ferry o el tren), interrupciones que no pueden exceder en total 1 hora. El tiempo empleado se suma a las horas de conducción semanal. Y este tiempo no dará lugar a una reducción del período de descanso diario normal.

Además, durante el período de descanso, el conductor deberá tener acceso a una cama o litera en el barco o el tren.

Conducción en equipo

Es la situación en la que durante cualquier período de conducción hay al menos dos conductores en el vehículo que participen en la conducción. Durante la primera hora de conducción en equipo, la presencia de otro conductor o conductores es optativa, pero durante el período restante es obligatoria. En este caso, los conductores deberán haberse tomado un nuevo período de descanso diario de al menos 9 horas en el espacio de 30 horas desde el final de su período de descanso diario o semanal anterior

SANCIONES- INFRACCIONES Descanso diario                                            

Cuando un periodo de descanso diario normal de 11 horas se reduce (si no se puede aplicar un descanso diario reducido) por:

Hasta 1 hora · Infracción leve: 100 euros.

Más de 1 hora pero menos de 2 horas y media · Infracción grave: 401 euros.

Más de 2 horas y media · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

Cuando se reduce un periodo de descanso diario reducido (si está permitido) o la porción de 9 horas de un descanso diario normal tomado de forma partid a ( 3 horas + 9 horas) o un descanso en equipo:

– Hasta 1 hora · Infracción leve: 100 euros.

Más de 1 hora pero menos de 2 horas · Infracción grave: 401 euros.

Más de 2 horas · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

DESCANSO SEMANAL

DEFINICIÓN: Un periodo de DESCANSO SEMANAL es el periodo semanal durante el cual el conductor puede disponer libremente de su tiempo.

DESCANSO SEMANAL NORMAL es un periodo de al menos 45 horas de descanso consecutivas.

DESCANSO SEMANAL REDUCIDO es un periodo de descanso de al menos 24 horas e inferior a 45 horas de duración.

Un descanso semanal reducido debe compensarse. La reducción del descanso se compensará tomando un único descanso equivalente a las horas que falten hasta completar las 45 horas de un descanso normal, sumando dichas horas a otro período de descanso, de al menos 9 horas. Esta compensación se tiene que hacer antes de que finalice la tercera semana siguiente a la que se realizó el descanso reducido.

Aclaración: Se puede tomar un segundo descanso reducido sin haber compensado uno anterior.

El conductor debe comenzar un nuevo periodo de descanso semanal antes del final del sexto periodo consecutivo de 24 horas, 144 horas, desde el fin del último periodo de descanso semanal (6 jornadas x 24 horas = 144 horas).

En el transcurso de dos semanas consecutivas un conductor debe tomar al menos:

2 descansos semanales normales, o

1 descanso semanal normal y un descanso semanal reducido.

No se pueden tomar dos descansos semanales reducidos en semanas consecutivas.

SANCIONES- INFRACCIONES Descanso semanal

Una minoración del descanso semanal reducido, si está permitido, es:

– Hasta 2 horas · Infracción leve: 100 euros.

– Más de 2 horas pero menos de 4 horas · Infracción grave: 401 euros.

– Más de 4 horas · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

Si se hace un descanso semanal reducido inferior a 16 horas se sanciona con 2.000 euros.

Una minoración de un descanso semanal normal es:

– Hasta 3 horas · Infracción leve: 100 euros.

– Más de 3 horas pero menos de 9 horas · Infracción grave: 401 euros.

Más de 9 horas · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

CERTIFICADO DE ACTIVIDADES

El CERTIFICADO DE ACTIVIDADES no será exigido para las actividades que puedan ser registradas por el tacógrafo. La principal fuente de información en los controles en carretera la constituyen los datos registrados por el tacógrafo y la ausencia de datos solo podría justificarse con una certificación si por razones objetivas ha sido imposible el registro de datos en el tacógrafo, incluida su introducción manual.

El Certificado de Actividades podrá utilizarse por la empresa si, por razones técnicas objetivas, los datos registrados por el tacógrafo no pueden demostrar que se han respetado las disposiciones del Reglamento (CE) 561/2006. En todas las circunstancias, el conjunto completo de datos registrados por el tacógrafo, completado por el Certificado, si es necesario, se admitirá como prueba suficiente para demostrar el cumplimiento del Reglamento (CE) 561/2006 o del AETR, a no ser que exista una sospecha justificada.

La realización de un transporte careciendo del Certificado de Actividades, en los casos para los que está previsto su utilización en la Decisión de la Comisión 2009/959/EU, no es una infracción en sí misma. Por tanto, la infracción se produce al no poder justificar los tiempos que no se hayan podido registrar por el tacógrafo que demuestren el cumplimiento del Reglamento 561/2006. Esta carencia supondrá una infracción muy grave, consistente en la carencia de hojas de registro del tacógrafo, de la tarjeta de conductor o de los documentos impresos que exista obligación de llevar en el vehículo.

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¿Puede cobrarme una multa un país miembro de la UE?

Tanto la Directiva 2015/413, que facilita el intercambio transfronterizo de información sobre infracciones de tráfico en materia de Seguridad Vial, como la Decisión Marco 2005/214/JAI, con la que se aplica el reconocimiento mutuo de multas de los países miembro, han cambiado la manera de afrontar los recursos a  las infracciones de vehículos de un país miembro cometidas en otro país miembro.

Con anterioridad a la entrada de esta reciente reglamentación, las sanciones por infracciones en otros países al de la matriculación del vehículo sancionado se perdían en un limbo administrativo. Actualmente, no es extraño recibir sanciones de otros países miembros en los supuestos recogidos en la Directiva 2011/82/UE.

Una vez que la administración del país tercero acaba su vía administrativa frente al sancionado, si el sancionado no ha resuelto el caso, vía recurso o vía abono de la sanción, el país de este sancionado se convierte en recaudador (el cual ha recibido la eurooden por parte del país que sanciona), y podría usar todos los elementos administrativos y judiciales para recaudar esa multa para el país sancionador.

Es el caso de Austria, que ha sido el último país en advertir que ha comenzado a solicitar ejecuciones de sanciones pendientes contra transportistas de otros países miembro.

La gran mayoría por falta de identificación de conductor, siendo notificadas por carta certificada con acuse de recibo.

Desde ITS estaremos atentos a posibles cambios en esta política de más países, invitando a su empresa a que nos remita cualquier sanción al respecto ya que se necesitan algunos requisitos para que esta euroorden sea reclamada legalmente, como venir en el idioma del denunciado.

En el siguiente enlace podrán revisar qué tipos de infracciones están bajo la Directiva 2015/413 y que son susceptibles de poder ser reclamadas a un tercer país miembro bajo Decisión Marco 2005/214/JAI.

TIPOS DE SANCIÓN PARA INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE ESTADOS MIEMBROS

  • Exceso de velocidad;
  • No utilización del cinturón de seguridad;
  • No detención ante un semáforo rojo o stop;
  • Conducción en estado de embriaguez;
  • Conducir bajo la influencia de las drogas;
  • No utilización del casco de protección;
  • Circulación por carril prohibido;
  • Utilización ilegal de un teléfono móvil o cualquier otro dispositivo de comunicación durante la conducción.

Las infracciones de estacionamiento indebido han quedado fuera de este reglamento.

¿Pierdo puntos por las sanciones en otro país miembro?

No, no se pierden puntos en tu país. Aunque pueden prohibir circular por el país sancionador por un determinado espacio de tiempo al identificar al conductor y ser una sanción tipificada para esa suspensión del permiso de conducir.

¿Qué hacer?

  • Identificar al conductor de así requerirlo la administración, sabiendo que puede suspenderse la conducción en ese país tercero de conllevar suspensión del permiso de conducción.
  • Abonar la sanción de venir datos bancarios e importe.
  • Recurrirla, teniendo en cuenta que en muchos países el recurso administrativo conlleva tasas administrativas que encarecen el importe final.

¿Y si no pago?

El país de matriculación del vehículo ejecutará la sanción como si fuera de su propia administración, pudiendo llegar a apremios y/o embargos.

Las sanciones de menos de 70 euros no tendrán consecuencias y no se exigirá su abono.

Hay que recordar que hay países donde NO existe prescripción de las sanciones, por lo que puede tener problemas si vuelve a ese mismo país en el futuro.

 

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Sanciones por manipulación de sistemas de tratamiento de gases

INFORME SOBRE LA POSIBLE IMPOSICIÓN DE SANCIONES POR MANIPULACIÓN DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE GASES DE VEHÍCULOS PESADOS

 Se ha recibido en la Subdirección General de Calidad del Aire y medio Ambiente Industrial un escrito de la Subdirección General de Inspección de Transporte Terrestre, solicitando informe sobre las normas jurídicas en las que se puedan basar las posibles sanciones por la manipulación de los sistemas de tratamiento de gases de vehículos pesados, en concreto en los dispositivos denominados “Adblue”.

Desde esta Subdirección se considera que se puede apelar a tres leyes fundamentalmente: la ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la Atmósfera, la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal y el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial.

El Anexo IV de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera incluye el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, y en concreto, en el código 07 03 se especifica la categoría transporte por carretera, vehículos pesados >3,5 t y autobuses. Por tanto, los vehículos pesados se incluyen como actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera.

El artículo 7 de esta ley establece las obligaciones de los titulares de instalaciones donde se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, obligando a que “los titulares de instalaciones donde se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, recogidas en el catálogo que figura en el Anexo IV, deberán: e) Cumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación conforme establezca la normativa y, en todo caso, salvaguardando la salud humana y el medio ambiente”, y en su artículo 3, define instalación como “cualquier unidad técnica fija, móvil o transportable donde se desarrolle una o más de las actividades enumeradas en el anexo IV de esta ley, así como cualesquiera otras actividades directamente vinculadas con aquellas que guarden relación de índole técnica con las actividades llevadas a cabo en dicho lugar y puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminación”. Por tanto, puede considerarse que los vehículos pesados son una instalación móvil cuyo titular está sujeto a la obligación de cumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación.

También la Ley tipifica en su artículo 30 como infracciones:

  1. Infracciones muy graves:
  2. e) Incumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación a la actividad, instalación o producto cuando ello haya generado o haya impedido evitar, una contaminación atmosférica que haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas o haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
  3. Infracciones graves:
  4. e) Incumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación a la actividad, instalación o producto cuando ello afecte significativamente a la contaminación atmosférica producida por dicha actividad, instalación o producto, cuando no esté tipificado como infracción muy grave.
  5. Infracciones leves:
  6. a) Incumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación a la actividad, instalación o producto cuando ello no esté tipificado como infracción grave.

 

La Ley 34/2007 también fija las sanciones que podrán ser impuestas para estas infracciones, que varían en función del tipo de infracción.

La Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, establece en su artículo 325 que “será castigado con las penas de prisión de seis meses a dos años, multa de diez a catorce meses e inhabilitación especial para profesión u oficio por tiempo de uno a dos años el que, contraviniendo las leyes u otras disposiciones de carácter general protectoras del medio ambiente, provoque o realice directa o indirectamente emisiones, vertidos, radiaciones, extracciones o excavaciones, aterramientos, ruidos, vibraciones, inyecciones o depósitos, en la atmósfera, el suelo, el subsuelo o las aguas terrestres, subterráneas o marítimas, incluido el alta mar, con incidencia incluso en los espacios transfronterizos, así como las captaciones de aguas que, por sí mismos o conjuntamente con otros, cause o pueda causar daños sustanciales a la calidad del aire, del suelo o de las aguas, o a animales o plantas”.

Aparte de la normativa ambiental anteriormente expuesta, la Dirección General de Tráfico, ha realizado campañas específicas para comprobar el uso de emuladores adblue en camiones y furgonetas, en las que ha formulado boletines de denuncia por infracción considerada en el artículo 76 apartado o) del Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial por “circular con un vehículo que incumpla las condiciones técnicas reglamentarias establecidas”, con una multa de 200€.

Por último, es necesario señalar que serán las autoridades competentes en cada caso las que deberán determinar la infracción y sanción a aplicar en función de las circunstancias de cada supuesto concreto.

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Preguntas y respuestas sobre la orden de traslado de vehículos en el transporte por carretera

Los miembros de la Inspección del Transporte Terrestre y los agentes de las unidades o destacamentos de las Fuerzas que legalmente tienen atribuida la vigilancia del mismo pueden ordenar el traslado del vehículo en determinados supuestos.

 Supuestos en que procede el traslado del vehículo:

Cuando existan indicios fundados de exceso de peso, manipulación o funcionamiento inadecuado imputable al transportista del tacógrafo o del limitador de velocidad u otros instrumentos de control que exista obligación de llevar instalados en los vehículos, podrán ordenar el traslado del vehículo.

¿A dónde se ordena el traslado del vehículo ?:

Los Agentes de la Autoridad ordenarán el traslado hasta la báscula de pesaje, taller autorizado o zona de control que resulte más adecuada para su examen

¿Existe alguna limitación en el traslado del vehículo?:

Sí, cuando el lugar se encuentre en dirección contraria a la marcha, el traslado del vehículo no puede suponer un recorrido de ida superior a treinta kilómetros.

No obstante cuando los mencionados lugares se encuentren situados en el mismo sentido de la marcha que siga el vehículo no existirá limitación en relación con la distancia a recorrer.

¿Qué obligaciones tiene el conductor del vehículo en estos casos ?:

El conductor del vehículo así requerido vendrá obligado a conducirlo, acompañado por los miembros de la Inspección del Transporte Terrestre o los agentes de las unidades o destacamentos de las fuerzas intervinientes, hasta los lugares citados, así como a facilitar las operaciones de pesaje y verificación.

¿Quién asume los gastos ?:

Los gastos corren, en caso de producirse, por cuenta del denunciado, si se acredita la infracción.

Si no se acredita la infracción, serán a cargo de la Administración competente que incoará el correspondiente expediente sancionador.

Obligaciones de los talleres autorizados.

En los supuestos de traslados a talleres autorizados, éstos estarán obligados a prestar el servicio de intervención técnica sobre tacógrafos, limitadores de velocidad u otros instrumentos que exista obligación de llevar instalados en el vehículo, a todos aquellos agentes de la Inspección o de las Fuerzas de vigilancia del transporte, sin ningún tipo de discriminación y realizarán las verificaciones pertinentes con la máxima diligencia a fin de no perturbar la actuación inspectora.

 

Fuente: http://diariodetransporte.com/noticias/carretera/22080

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[INSPECCIONES 2016] Carecer de tarjeta de transportes y tiempos de conducción, los motivos más sancionados.

El año 2016 fue un período muy activo en lo que a inspecciones de transportes se refiere. No obstante, se han inspeccionado 4.313.992 jornadas de conductores, más incluso de lo que la directiva europea obliga a las diferentes administraciones.

Resultado de estas inspecciones se han recaudado mas de 84 millones de euros, en las 145.409 infracciones sancionadas por el Ministerio de Fomento y las CCAA. Read More