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PROTOCOLO DE CONTROL DESCANSO EN CABINA

Los descansos semanales reducidos (al menos 24 horas consecutivas y menores de 45 horas) tomados fuera del centro de explotación de la empresa podrán efectuarse en el vehículo, en las condiciones del punto 6 del artículo 8. del Reglamento 561/2006.

Los descansos semanales normales (de al menos 45 horas) de un conductor no pueden tomarse en su vehículo. STJ, asunto C-102/16

SANCIÓN REALIZACIÓN DESCANSO SEMANAL NORMAL EN EL VEHICULO

Se aplica el artículo 197.42.6 del ROTT.

Siempre se cometerá una infracción muy grave, ya que al no cumplirse todas las condiciones del Reglamento 561/2006, el tiempo de descanso semanal realizado no es reglamentario y por tanto es igual a cero, pues ese descanso semanal no existe.

Nos encontraremos con una infracción muy grave, tipificada en el artículo 197.42.6 ROTT, sancionado en el 201 g), con el máximo de 2000

CONTROL EN CARRETERA

PRIMER SUPUESTO:

El conductor inicia el descanso semanal correspondiente antes de que hayan concluido seis periodos consecutivos de 24 horas (art. 8.6) desde el final del anterior periodo de descanso semanal, como es preceptivo.

El vehículo se encuentra estacionado en parado. Una vez localizado el conductor se comprueba el descanso semanal realizado hasta ese momento.

Descanso semanal anterior:

  • Descanso Normal:

El conductor realiza un descanso de 45 horas o más. En este caso, tiene que justificar donde ha realizado el descanso. con la factura del hotel pertinente.

Si no lo justifica la sanción es la del artículo 197.42.6 ROTT, con un importe de 2000

Código baremo CB51.04 Mercancías

Código baremo CE51.04 Viajeros

El conductor realiza un descanso de menos de 45 horas. En este caso, se comprobará si existe alguna infracción tipificada en el ROTT según el nuevo baremo sancionador

  • Descanso Reducido:

El conductor realiza un descanso de 45 horas o más. En este, caso tiene que justificar donde ha realizado el descanso con la factura del hotel pertinente.

Si no lo justifica la sanción es la del articulo 197.42.6 ROTT, con un importe de 2000.

Código baremo CH51.04 Mercancías

Código baremo CE51.04 Viajeros

El conductor realiza un descanso de menos de 45 horas. En este caso, se comprobará si existe alguna infracción tipificada en el ROTT, según el nuevo baremo sancionador.

SEGUNDO SUPUESTO:

El conductor inicia el descanso semanal correspondiente con posterioridad al haber concluido seis períodos consecutivos de 24 horas (art. 8.6 R 56112006) desde el final del anterior periodo de descanso semanal.

El vehículo se encuentra estacionado en parado. Una vez localizado el conductor se comprueba el descanso semanal realizado hasta ese momento.

Descanso semanal anterior:

  • Descanso Normal:

El conductor realiza un descanso de 45 horas o más. En este caso, tiene que justificar donde ha realizado el descanso, con la factura del hotel pertinente.

Si no lo justifica, se comprobarán la sanción muy grave correspondiente a superar los seis periodos incluida en el artículo 197.48.8, con la del artículo 147.42.6, se aplicará la sanción de mayor cuantía.

Código baremo CB5.04 Mercancías

Código baremo CE51.04 Viajeros

o

Códigos baremo 0B71.01. CB71.02. CB71.03 Mercancías

Códigos baremo CE71.01. CE71.02. CE71.03 Viajeros

El conductor realiza un descanso de menos de 45 horas. En este caso. se comprobará si existe alguna infracción tipificada en el ROTT, según el nuevo baremo sancionador

Descanso Reducido:

El conductor realiza un descanso de 45 horas o más. En este caso tiene que justificar donde ha realizado el descanso, con la factura del hotel pertinente.

Si no lo justifica. se comprobarán la sanción muy grave correspondiente a superar los seis periodos incluida en el artículo 197.48.8. con la del artículo 147.42_6, se aplicará la sanción de mayor cuantía.

Código baremo CB51 04 Mercancías

Código baremo CE51 04 Viajeros

o

Códigos baremo 0871.01, CB71.02. CB71.03 Mercancías

Códigos baremo CE71.01. CE71.02. CE71.03 Viajeros

El conductor realiza un descanso de menos de 45 horas. En este caso, se comprobará si existe alguna infracción tipificada en el ROTT, según el nuevo baremo sancionador

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Tiempos de conducción y descanso

REGULACIÓN DE LOS TIEMPOS DE CONDUCCIÓN Y DESCANSO

Los tiempos de conducción y descanso se regulan en el Reglamento (CE) 561/2006 se aplican al transporte por carretera realizado por vehículos para el transporte de mercancías con una MMA, incluido remolque o semirremolque, que supere las 3,5 toneladas y al transporte de viajeros con vehículos construidos o adaptados permanentemente para más de nueve personas incluido el conductor y destinados a este fin.

La regulación en viajeros cuenta con algunas características propias que no son tratadas en este resumen. Este Reglamento ha sufrido varias modificaciones, como la adoptada a través de la Directiva 2002/15/CE, que introdujo cambios en la definición de las actividades, o con el Reglamento 165/2014.

El Reglamento (CE) 561/2006 se aplica, independientemente del país de matriculación del vehículo, a los transportes por carretera que se efectúen exclusivamente dentro de la Unión Europea, y entre los países miembros de la UE y Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein.

Este Reglamento (CE) 561/2006 también fija una serie de tipos de transporte que quedan eximidos de su cumplimiento.

PAUSA – CONDUCCIÓN ININTERRUMPIDA

DEFINICIÓN: Una PAUSA es un periodo durante el cual el conductor no puede llevar a cabo ni conducción ni otros trabajos (como repostar gasóleo) y que es usado exclusivamente para su reposo. La pausa no puede ser interrumpida.

Tras un periodo de conducción de 4 horas y 30 minutos, el conductor debe tomar una pausa de al menos 45 minutos a no ser que tome un periodo de descanso.

Si toma una pausa de 45 minutos antes de alcanzar 4 horas y 30 minutos, igualmente empieza a continuación un nuevo periodo de conducción.

La pausa de 45 minutos puede reemplazarse por una pausa de al menos 15 minutos seguida por otra pausa de al menos 30 minutos, siempre en este orden, tomando estas pausas dentro de un periodo de conducción de 4 horas y 30 minutos como máximo.

ACLARACIONES

Las pausas de menos de 15 minutos no contribuyen a cumplir con la pausa reglamentaria, pero tampoco se cuentan como tiempo de conducción.

La realización de otros trabajos no interrumpe ni altera (no suma tiempo) a la contabilización del tiempo de conducción.

Estar en disponibilidad (p. ej., en las esperas de carga y descarga) es compatible con la realización de la pausa. Es decir, el tiempo de disponibilidad es válido para realizar una pausa.

SANCIONES – INFRACCIONES Conducción ininterrumpida                    

Importante: NO hay una sanción por realizar mal las pausas, no hacer bien la pausa da lugar a una infracción por conducción ininterrumpida.

Cuando el periodo acumulado de conducción antes de realizar la pausa reglamentaria excede el tiempo permitido de 4 horas y 30 minutos:

– De 4 horas y 30 minutos a 5 horas · Infracción leve: 100 euros.

– Más de 5 horas y hasta 6 horas · Infracción grave: 401 euros.

Más de 6 horas · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

NOTA: El pago voluntario rápido (un mes de plazo) da lugar a un descuento del 30% en el importe de la sanción.

CONDUCCIÓN DIARIA

DEFINICIÓN: El TIEMPO DIARIO DE CONDUCCIÓN es el tiempo total de conducción acumulado entre el final de un periodo de descanso diario y el comienzo del siguiente periodo de descanso diario o entre un periodo de descanso diario y un periodo de descanso semanal.

El máximo tiempo de conducción diario es de 9 horas; puede incrementarse a 10 horas solo dos veces por semana. La SEMANA empieza a las 00:00 horas del lunes y termina a las 24:00 horas del domingo.

SANCIONES – INFRACCIONES Conducción diaria                       

INFRACCIONES Conducción diaria                                 

Indistintamente, cuando se excede el tiempo de conducción diario de 9 horas (ya se han efectuado en esa semana las dos ocasiones permitidas de 10 horas) o cuando se excede el máximo tiempo de conducción diario permitido de 10 horas:

– Hasta 1 hora · Infracción leve: 100 euros.

– Entre más de 1 hora y hasta 2 horas · Infracción grave: 401 euros.

– Más de 2 horas · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

CONDUCCIÓN SEMANAL Y BISEMANAL

DEFINICIÓN: El TIEMPO SEMANAL DE CONDUCCIÓN: es el tiempo total de conducción acumulado durante una semana.

La semana empieza a las 00:00 del lunes y termina a las 24:00 del domingo siguiente.

El tiempo máximo de conducción semanal entre las 00:00 horas del lunes y las 24:00 horas del domingo es de 56 horas, independientemente de cuando se tomen los descansos semanales.

Es decir, aunque hagamos un descanso semanal de viernes a mediodía a domingo a mediodía, las horas que conduzcamos el domingo por la tarde y hasta las 24:00 horas se siguen contabilizando dentro de esa semana y se suman con las realizadas desde las 00:00 del lunes para el cómputo de las 56 horas máximas de conducción semanal.

El tiempo máximo de conducción cada dos semanas consecutivas, conducción bisemanal, es de 90 horas. La comprobación se hace con la semana precedente y con la siguiente, es decir:  semana 1 + semana 2 = máximo 90 horas; semana 2 + semana 3 = máx. 90 h.; semana 3 + semana 4 = máx. 90 h.; etc.

Aclaración: En los tacógrafos digitales, se toma como referencia la hora UTC (+1 hora en invierno, +2 horas en verano) para la contabilización de la conducción semanal y bisemanal.

SANCIONESINFRACCIONES Conducción semanal

Cuando se excede el tiempo de conducción semanal de 56 horas, se produce:

– Hasta 4 horas · Infracción leve: 100 euros.

– Más de 4 horas pero menos de 14 horas · Infracción grave: 401 euros.

– 14 horas o más · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.       

INFRACCIONES Conducción bisemanal

Cuando se excede el tiempo de conducción bisemanal de 90 horas, se produce:

– Hasta 10 horas · Infracción leve: 100 euros.

– Más de 10 horas pero menos de 22 horas y media · Infracción grave: 401 euros.

– 22 horas y media o más · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

DESCANSO DIARIO

DEFINICIÓN: TIEMPO DESCANSO es cualquier periodo ininterrumpido en el que el conductor puede disponer libremente de su tiempo.

Cuando se reemprende la actividad después de descanso semanal o diario, hay que completar un nuevo periodo de descanso diario antes de que transcurran 24 horas, contadas desde el final del descanso diario o semanal previo.

DESCANSO DIARIO NORMAL: Un descanso diario de 11 horas o más constituye un periodo de descanso diario normal.

Alternativamente, se puede dividir un descanso diario normal en dos periodos: el primero de al menos 3 horas de descanso ininterrumpido, a cualquier hora del día; el segundo de al menos 9 horas de descanso ininterrumpido, computando un mínimo total de 12 horas. Es un DESCANSO FRACCIONADO y tiene la misma consideración que un descanso normal.

DESCANSO REDUCIDO: Periodo de descanso de al menos 9 horas continuadas.

Esta reducción solo se puede hacer 3 veces en el periodo comprendido entre dos descansos semanales. En la contabilización de los descansos reducidos NO se tiene en cuenta el concepto de semana de 00:00 del lunes a 24:00 del domingo.

No hay que compensar los descansos diarios reducidos.

En resumen, un conductor que empieza su actividad a las 6:00 horas del día 1, debe como mucho a las 6:00 horas del día 2, haber completado:

– o un descanso diario normal de 11 horas o más; o un descanso diario normal partido de 3+9 horas;

– o, si tiene la posibilidad, 3 veces entre dos descansos semanales, un descanso diario reducido de al menos 9 horas.

Importante: Si no se hace un descanso de al menos 7 horas, la inspección de transporte puede interpretar que no se ha realizado el descanso diario y se siguen sumando las horas de conducción como realizadas en una misma jornada. En el ejemplo: un descanso diario incompleto de 6 horas genera un período de conducción de 17 horas y 30 min.

Trayectos que incluyen un transporte en ferry o en tren

En estos trayectos, sólo el descanso diario normal (tanto normal de 11 horas como fraccionado de 3+9 horas) podrá ser interrumpido dos veces como máximo, para llevar a cabo otras actividades, incluida la conducción (subir y bajar el camión del ferry o el tren), interrupciones que no pueden exceder en total 1 hora. El tiempo empleado se suma a las horas de conducción semanal. Y este tiempo no dará lugar a una reducción del período de descanso diario normal.

Además, durante el período de descanso, el conductor deberá tener acceso a una cama o litera en el barco o el tren.

Conducción en equipo

Es la situación en la que durante cualquier período de conducción hay al menos dos conductores en el vehículo que participen en la conducción. Durante la primera hora de conducción en equipo, la presencia de otro conductor o conductores es optativa, pero durante el período restante es obligatoria. En este caso, los conductores deberán haberse tomado un nuevo período de descanso diario de al menos 9 horas en el espacio de 30 horas desde el final de su período de descanso diario o semanal anterior

SANCIONES- INFRACCIONES Descanso diario                                            

Cuando un periodo de descanso diario normal de 11 horas se reduce (si no se puede aplicar un descanso diario reducido) por:

Hasta 1 hora · Infracción leve: 100 euros.

Más de 1 hora pero menos de 2 horas y media · Infracción grave: 401 euros.

Más de 2 horas y media · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

Cuando se reduce un periodo de descanso diario reducido (si está permitido) o la porción de 9 horas de un descanso diario normal tomado de forma partid a ( 3 horas + 9 horas) o un descanso en equipo:

– Hasta 1 hora · Infracción leve: 100 euros.

Más de 1 hora pero menos de 2 horas · Infracción grave: 401 euros.

Más de 2 horas · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

DESCANSO SEMANAL

DEFINICIÓN: Un periodo de DESCANSO SEMANAL es el periodo semanal durante el cual el conductor puede disponer libremente de su tiempo.

DESCANSO SEMANAL NORMAL es un periodo de al menos 45 horas de descanso consecutivas.

DESCANSO SEMANAL REDUCIDO es un periodo de descanso de al menos 24 horas e inferior a 45 horas de duración.

Un descanso semanal reducido debe compensarse. La reducción del descanso se compensará tomando un único descanso equivalente a las horas que falten hasta completar las 45 horas de un descanso normal, sumando dichas horas a otro período de descanso, de al menos 9 horas. Esta compensación se tiene que hacer antes de que finalice la tercera semana siguiente a la que se realizó el descanso reducido.

Aclaración: Se puede tomar un segundo descanso reducido sin haber compensado uno anterior.

El conductor debe comenzar un nuevo periodo de descanso semanal antes del final del sexto periodo consecutivo de 24 horas, 144 horas, desde el fin del último periodo de descanso semanal (6 jornadas x 24 horas = 144 horas).

En el transcurso de dos semanas consecutivas un conductor debe tomar al menos:

2 descansos semanales normales, o

1 descanso semanal normal y un descanso semanal reducido.

No se pueden tomar dos descansos semanales reducidos en semanas consecutivas.

SANCIONES- INFRACCIONES Descanso semanal

Una minoración del descanso semanal reducido, si está permitido, es:

– Hasta 2 horas · Infracción leve: 100 euros.

– Más de 2 horas pero menos de 4 horas · Infracción grave: 401 euros.

– Más de 4 horas · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

Si se hace un descanso semanal reducido inferior a 16 horas se sanciona con 2.000 euros.

Una minoración de un descanso semanal normal es:

– Hasta 3 horas · Infracción leve: 100 euros.

– Más de 3 horas pero menos de 9 horas · Infracción grave: 401 euros.

Más de 9 horas · Infracción muy grave: entre 1.001 y 2.000 euros.

CERTIFICADO DE ACTIVIDADES

El CERTIFICADO DE ACTIVIDADES no será exigido para las actividades que puedan ser registradas por el tacógrafo. La principal fuente de información en los controles en carretera la constituyen los datos registrados por el tacógrafo y la ausencia de datos solo podría justificarse con una certificación si por razones objetivas ha sido imposible el registro de datos en el tacógrafo, incluida su introducción manual.

El Certificado de Actividades podrá utilizarse por la empresa si, por razones técnicas objetivas, los datos registrados por el tacógrafo no pueden demostrar que se han respetado las disposiciones del Reglamento (CE) 561/2006. En todas las circunstancias, el conjunto completo de datos registrados por el tacógrafo, completado por el Certificado, si es necesario, se admitirá como prueba suficiente para demostrar el cumplimiento del Reglamento (CE) 561/2006 o del AETR, a no ser que exista una sospecha justificada.

La realización de un transporte careciendo del Certificado de Actividades, en los casos para los que está previsto su utilización en la Decisión de la Comisión 2009/959/EU, no es una infracción en sí misma. Por tanto, la infracción se produce al no poder justificar los tiempos que no se hayan podido registrar por el tacógrafo que demuestren el cumplimiento del Reglamento 561/2006. Esta carencia supondrá una infracción muy grave, consistente en la carencia de hojas de registro del tacógrafo, de la tarjeta de conductor o de los documentos impresos que exista obligación de llevar en el vehículo.

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Reino Unido y el descanso en cabina.

Desde Europa ITS os hacemos llegar novedades desde el Reino Unido, donde las autoridades británicas han hecho saber que, desde el 1 de noviembre, se multará a los conductores que realicen descanso semanal completo en cabina mientras el vehículo este ubicado en un espacio donde pueda resultar una molestia a la circulación o así lo estime la autoridad sancionadora.

Por lo tanto, es de suma importancia, que en ese descanso de 45 horas el camión este estacionado correctamente ya que es lo que estimarán para sancionar, no como anteriormente si este descanso se hacía dentro o fuera de cabina.

Si ese descanso se hiciera en vías públicas, zonas no autorizadas para estacionamiento de camiones, arcenes o cualquier espacio que pudiera tomarse como no indicado para ese estacionamiento, sería sancionado el conductor. Pero si se realiza en lugares preparados para esos descansos, estacionamientos especiales, parkings, por ejemplo, no habría lugar a infracción.

La sanción sería de 300 libras y prohibición de conducción hasta que se realice el descanso semanal óptimamente.

Recordamos que pueden realizar ese descanso de 45 horas siempre que la cabina este acondicionada para ello, con el camión estacionado en el lugar correcto y con instalaciones de servicio adecuadas cerca.

Este es un comportamiento distinto al que están llevando a cabo en Bélgica, Francia o Alemania, por lo tanto tan solo hay que tenerlo en cuenta en territorio británico.

 

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Alemania prohíbe el descanso en el camión

Alemania ha aprobado una reforma legislativa, de su normativa sobre tiempos de conducción y descanso, mediante la cual, queda prohibido realizar el descanso semanal a bordo del camión, normativa que entra en vigor a partir del próximo 1 de Mayo de 2017.

Alemania iguala su normativa a la de otros países como Francia, Bélgica y Holanda, que ya prohibieron este descanso anteriormente, y fija las cantidades de sanción diferenciando entre conductor y empresa.

El conductor puede recibir una sanción de 60 euros por cada hora de descanso a bordo del camión y la empresa transportista otra de 189 euros por cada hora que el conductor descanse a bordo del camión.

Cabe recordar que el Tribunal de Justicia Europeo esta analizando la legalidad de estas modificaciones, pero el Abogado General de este Tribunal esta en bastante sintonía con las mismas, por lo que es de esperar que se dictamine que son legales.