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Líneas generales del plan de Inspección 2019

El Ministerio de Fomento ha presentado las líneas generales que seguirá el Plan Nacional de Inspección de transporte por carretera 2019.

Se volverá a repetir el control exhaustivo centrado en las empresas buzón que operan en España.

De esta manera se cumple la Directiva europea 22/2006 sobre la aplicación de la legislación social relativa a las actividades de transporte de mercancías por carretera, que obliga a los Estados miembros a hacer controles dirigidos a las empresas clasificadas como “de mayor riesgo“. La actuación inspectora lleva desarrollándose desde el año 2016, en colaboración con los cuerpos de inspección de otras Administraciones Públicas, aunque está previsto que se intensifique en 2019 en colaboración con la Inspección de Trabajo, controlando tanto en carretera (vehículos pesados y ligeros) como a las empresas cargadoras, comprobando el cumplimiento de la normativa social y el cabotaje.

Además se incidirá en controlar los siguientes aspectos:

 

  • Continuará la inspección de las operaciones que tengan su origen o destino en grandes centros generadores o destinatarios de cargas (plataformas logísticas y zonas de carga de los puertos marítimos), donde se concentran los mayores volúmenes de carga y descarga de mercancías.
  • Especial control sobre las áreas de negocio de economía colaborativa on-line, en especial en lo referido a plataformas de paquetería que, en vehículos diversos, intermedian habitualmente sin estar autorizadas.
  • Mejorar el intercambio de información entre la Inspección de Transporte y de Trabajo para mejorar la coordinación.
  • El uso de nuevas tecnologías para mejorar la labor inspectora (tables de control, pagos con tarjeta…)
  • se llevarán a cabo dos controles de larga duración con la participación de la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas, aumentando, de esta manera, la eficacia de la labor inspectora en lo relativo a excesos de peso.
  • Por supuesto, seguirá el control anual de los tiempos de conducción y descanso en los 450.000 vehículos obligados a llevar tacógrafo en España.

Dado que la Directiva europea 2006/22 impone a los Estados miembros la obligación de controlar al menos el 3% de las jornadas de trabajo, en el caso de las autoridades de inspección españolas deberán revisarse al menos 2.961.644 jornadas de trabajo de los conductores profesionales, de las que la mitad se deberán controlar en la sede de las empresas y la otra mitad en carretera, en concreto 888.493 jornadas de trabajo. El periodo a controlar en cada inspección que se haga a las empresas transportistas será por regla general de 45 días.

 

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Actuaciones del plan de inspección 2018

Las inspecciones se centrarán, especialmente, en:

 

CONTROL SOBRE LA REALIZACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO AL AMPARO DE LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACIÓN

En lo referente a este apartado, debe controlarse que el transporte público se realice amparado en la correspondiente autorización de transporte. La autorización de transporte es el elemento básico de control en el transporte por carretera, en tanto en cuanto, su otorgamiento determina el cumplimiento de todos los requisitos cualitativos exigidos tanto por la normativa comunitaria como por la normativa interna de nuestro país, requisitos que vienen a determinar el acceso a la profesión y al mercado con todas las garantías para que las empresas compitan lealmente entre sí, sin posiciones de ventaja.

En el caso de que se constaten estos hechos el órgano instructor iniciará un expediente sancionador contra el “transportista” por la comisión de una infracción tipificada en el Art. 140.1 de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres y otro contra el cargador u operador de transporte por la comisión de una infracción tipificada en el Art. 140-17 del citado texto legal

 

CONTROL SOBRE SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO OFERTADOS EN DISTINTOS MEDIOS

La Ley 9/2013 de 4 de julio, tipificó en su artículo 141.7 la oferta de servicios de transporte sin disponer de título habilitante exigible para realizarlo o para intermediar en su contratación, tanto si se realiza de forma individual en un único destinatario o si se hace público para conocimiento general a través de cualquier medio.

 

CONTROL DE TIEMPOS DE CONDUCCIÓN Y DESCANSO

El control de los tiempos de conducción y descanso debe convertirse en uno de los objetivos prioritarios de la Inspección del Transporte y de las Fuerzas encargadas de la vigilancia del transporte en carretera.

En carretera, deberá priorizarse el control sobre los vehículos pesados autorizados para realizar transporte nacional e internacional. Este tipo de control se efectuará tanto a vehículos españoles como a vehículos extranjeros.

En las inspecciones en empresas se priorizará el control en aquéllas que sean titulares de vehículos pesados provistos de autorización para efectuar transporte internacional.

Se dará también prioridad a la inspección de aquellas empresas sobre las que haya algún tipo de denuncia, relativa al incumplimiento de esta materia, proveniente de asociaciones profesionales, organizaciones sindicales, órganos encargados de la vigilancia del transporte en carretera, organismos de inspección, empresas, particulares, etc.

 

MANIPULACIONES DEL TACÓGRAFO Y DEL LIMITADOR DE VELOCIDAD

De todos es sabido que las manipulaciones del tacógrafo y del limitador de velocidad tienen una especial incidencia en la competencia entre empresas y en la seguridad en la carretera.

Se insta a dichas fuerzas para que intensifiquen los controles en carretera, en donde es más factible encontrar las manipulaciones, habida cuenta que muchas de ellas son prácticamente imposibles de detectar en las inspecciones de tiempos de conducción y descanso que se vienen realizando en las oficinas de las distintas Administraciones.

En caso de detectarse una manipulación del tacógrafo en carretera, se procederá a la inmovilización del vehículo, conforme a lo establecido en el artículo 143.4 de la Ley de Ordenación del Transporte Terrestre, hasta que la misma se subsane, pudiendo trasladar, en caso necesario, el vehículo a un taller autorizado.

Aquellas empresas en las que se detecten conductores con tarjetas duplicadas, serán objeto de un control exhaustivo. Entendemos que se trata de una manipulación más del uso de los tacógrafos.

 

CUALIFICACIÓN INICIAL Y FORMACIÓN CONTINUA DE CONDUCTORES

La Directiva 2003/59 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio, establece la obligatoriedad de disponer de una cualificación inicial y una formación continua para los conductores que efectúan actividades de transporte por carretera dentro del territorio de la Unión Europea por medio de vehículos para los que se exija permiso de conducir de las clases D1, D1+E, D, D+E, C1, C1+E, C y C+E.

Forma de constatar el cumplimiento del requisito de cualificación inicial, en caso de conductores obligados a ello:

A) Conductores nacionales:

  • Tarjeta de cualificación del conductor (modelo Anexo VI R.D.1032/2007)

B) Conductores nacionales de otros estados miembros de la Unión Europea:

  • Permiso de conducir con código comunitario 95 inscrito en dicho permiso o bien
  • Tarjeta de cualificación del conductor (modelo Anexo II Directiva 2003/59)

C) Conductores de terceros países empleados por empresas de transporte establecidas en un estado miembro de la Unión Europea:

  • Certificado de conductor de tercer país o bien
  • Tarjeta de cualificación de conductor (modelo Anexo II Directiva 2003/59) o bien
  • Permiso de conducir, expedido en un estado miembro, con código comunitario 95 inscrito en dicho permiso.

 

CONTROL DE CONDUCTORES DE TERCEROS PAÍSES

La Orden FOM 3399/2002 de 20 de diciembre, establece un certificado de conductor para la realización de la actividad de transporte por carretera por parte de conductores de terceros países. Tal certificado, debe ser solicitado por las empresas, debiendo acreditar el alta en Seguridad Social del conductor.

No obstante con independencia del control que se lleve a cabo en carretera, es necesario hacer un seguimiento que demuestre que el conductor esté permanentemente dado de alta en la Seguridad Social y no es dado de baja inmediatamente después de haber conseguido el certificado.

Por ello será necesario llevar a cabo actuaciones ante las empresas que dispongan de este tipo de conductores, con el fin de comprobar que los mismos se mantienen en alta en seguridad social.

El hecho de que no se cumpla debidamente este requisito por las empresas puede dar lugar a una competencia desleal con el resto de las mismas, por lo que será preciso comprobar su cumplimiento en la sede de dichas empresas.

De las empresas que se encuentren en esta situación de incumplimiento se dará traslado al órgano competente de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

 

INMOVILIZACIÓN DE VEHÍCULOS

La inmovilización de vehículos en carretera es la medida cautelar de mayor eficacia ante el incumplimiento de determinadas infracciones (exceso de peso y tiempos de conducción y descanso, entre ellas).

La forma más efectiva de luchar contra estas conductas es la paralización del vehículo hasta que desaparezcan las causas que lo motivaron. Si hay un exceso de peso, hasta que se descargue del vehículo la mercancía que corresponda. Si existe un exceso de tiempo de conducción diario, hasta que se haga el descanso reglamentario, etc.

Dado que el resultado de la manipulación es registrar actividades de conducción como descanso, el examen de estos registros no mostrará ni falta de descanso ni exceso de conducción en el periodo controlado en la carretera, pero sí existe una manipulación, por lo que, aunque haya desaparecido la manipulación no así las causas consecuencia de la misma.

Para no privilegiar a la empresa que comete la manipulación respecto a las empresas que cometen infracciones del apartado b) del artículo 143.4, a las que se obliga a realizar un descanso reducido, se considera que la subsanación total se obtendrá cuando el conductor haya realizado también un descanso de 9 horas.

En virtud de todo ello, cuando el lugar en que se detecte una infracción que pueda dar lugar a la inmovilización de un vehículo, no reúna las condiciones de seguridad necesarias, dicho vehículo deberá ser inmovilizado por los servicios de control o por las fuerzas encargadas de la vigilancia del transporte, en el área de descanso o de servicio más próxima, hasta que desaparezcan los motivos que determinaron la inmovilización.

Cuando se dé esta situación con el fin de evitar la posible fuga del conductor con el vehículo, (sobre todo en el caso de vehículos extranjeros) el apartado 4 del art. 143, establece con carácter preceptivo la retención de la documentación del vehículo y, en su caso, la de la mercancía, así como la correspondiente autorización, hasta que se subsanen las causas que dieron lugar a la inmovilización, siendo, en todo caso, responsabilidad del transportista la custodia del vehículo, su carga y pertenencias.

 

CONTROL DE LA REALIZACIÓN DE TRANSPORTE PÚBLICO DE MERCANCÍAS AL AMPARO DE AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PRIVADO COMPLEMENTARIO

Mantener los controles en carretera respecto a los vehículos que tengan adscritas tarjetas de servicio privado complementario, con objeto de detectar posibles transportes públicos efectuados con autorizaciones de esta clase, haciendo mayor hincapié en los tráficos de corto recorrido, y sobre todo de transporte de obras o de movimiento de tierras, y el efectuado en vehículos de menos de 3,5 Tn. de MMA por ser allí donde podría localizarse, en su caso, la bolsa de fraude.

 

CONTROL SOBRE EMPRESAS DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS QUE NO HAN EFECTUADO EL VISADO DE SUS AUTORIZACIONES.

Se inspeccionará a las empresas, cuyas autorizaciones hayan sido dadas de baja, por no realizar el visado, en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte y que sin embargo sigan siendo titulares de vehículos de transporte según el Registro de vehículos de la Dirección General de Tráfico, excepto que los mismos figuren en baja temporal o definitiva, para comprobar que no están realizando transporte de mercancías.

Con esta actuación se evita que vehículos que carecen de autorización, por no haber realizado el trámite del visado, realicen transporte de mercancías compitiendo de forma desleal con aquellas otras empresas que sí han superado dicho trámite.

 

EXCESOS DE PESO

Los excesos de peso en los vehículos de transporte de mercancías, aparte de los daños que producen en la infraestructura y del peligro que suponen para la seguridad vial, distorsionan la competencia y la ordenación del transporte, al aumentar de forma considerable su oferta.

Con objeto de aumentar la eficacia inspectora de este tipo de controles, se llevarán a cabo, a nivel nacional, dos controles de larga duración con la participación de la Administración del Estado y todas las Comunidades Autónomas, en las fechas que se indican en el Anexo a este Plan.

 

CONTROL SOBRE EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS

La peligrosidad que entrañan los accidentes en que se ven involucrados vehículos que transportan mercancías peligrosas así como la alarma social que generan tales accidentes, aconsejan priorizar el control sobre este tipo de transporte. Aparte de la regulación específica del transporte de mercancías peligrosas, contenida en el ADR, la Directiva 95/50/ CE, de 6 de octubre de 1995, modificada por la Directiva 2001/26 de 7 de mayo y 2004/112 de 14 de diciembre, contiene un procedimiento de control de este tipo de transporte, a fin de que el mismo sea uniforme.

La directiva ha sido transpuesta al ordenamiento jurídico español por Resolución de 21 de noviembre de 2005 de la Dirección General de Transportes por Carretera. A tal efecto, la citada Directiva estableció un modelo específico de hoja de control, a utilizar, a partir de 1 de enero de 1997, por los servicios de control de los distintos países en el transporte de mercancías peligrosas, debiéndose entregar una copia de dicha hoja al conductor del vehículo a efectos de evitar duplicidad de controles durante un mismo servicio.

La Dirección General del Transporte Terrestre, edita periódicamente ejemplares suficientes para ser entregados a las fuerzas encargadas de la vigilancia del transporte en carreteras dependientes de la Administración General del Estado

 

TRANSPORTE REALIZADO POR NO RESIDENTES

Objetivo prioritario para el año 2018 será el control del transporte realizado por transportistas no residentes, ya sea éste de carácter internacional o interior (transporte de cabotaje).

Debe incrementarse este control a fin de evitar que empresas extranjeras hagan competencia desleal a las españolas, dumping social y tomen conciencia de que en España se llevan a cabo los necesarios controles para velar por el cumplimiento de la normativa tanto interna como comunitaria.

La coordinación entre la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la Agencia Tributaria y la Inspección de Transporte es esencial en este tipo de actuaciones. No podemos olvidar que el empresario que desplace trabajadores a España en el marco de una prestación de servicios transnacional deberá comunicar el desplazamiento, antes de su inicio y con independencia de su duración, a la autoridad laboral de la Comunidad Autónoma donde se vayan a prestar los servicios.

En este sentido, se exige licencia comunitaria a aquellos transportes internacionales por cuenta ajena que se realicen con vehículos cuya MMA sea superior a 3,5 toneladas y estén matriculados en un estado miembro de la U.E. No obstante, hay que señalar que aquellos vehículos cuya MMA se inferior, si bien no disponen de Licencia Comunitaria, deberán cumplir el resto de los requisitos del cabotaje. Se incidirá en este tipo de actuación.

El control se extenderá también a los cargadores que contratan transportistas que hayan sido sancionados por realizar transporte interior en España con vehículos matriculados en el extranjero incumpliendo las condiciones que definen las operaciones de cabotaje de conformidad con lo que establece la normativa comunitaria.

 

 

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Tasas UK

 

TASAS UK

Debido a la multitud de sanciones provenientes de pasos fronterizos y de zona LEZ (Low Emission Zone) que estamos recibiendo desde hace unos meses y la confusión entre tasas y peajes, os dejamos tanto explicaciones como enlaces para registro en las diferentes plataformas, ya que hemos percibido que muchas empresas de transportes creen estar pagando una tasa y olvidan que hay otras tasas y peajes que hay que abonar en el tránsito por Reino Unido.

ZONA LEZ (Low Emission Zone)

La Low Emission Zone (LEZ) opera para alentar a los vehículos diésel pesados más contaminantes que conducen en Londres a que se vuelvan más limpios. La LEZ cubre la mayor parte del Gran Londres y está en funcionamiento las 24 horas del día, todos los días del año.

A partir del 8 de abril de 2019, los nuevos estándares de emisiones se vuelve más estrictos – Estándares de Zona de Emisión Ultra Baja (ULEZ) – afectarán a los vehículos de gasolina y diésel en el centro de Londres. Es posible que no cumpla con los nuevos estándares ULEZ incluso si su vehículo cumple actualmente con los estándares de emisión LEZ.

Registro y pago de la zona LEZ: https://tfl.gov.uk/modes/driving/account-create-account-29278

Pago de un día zona LEZ: https://tfl.gov.uk/modes/driving/lez-paying-the-low-emission-charge-select-vehicle-26462

 

Dart Charge (Dartford Crossing – Puente)

El Dartford-Thurrock River Crossing, comúnmente conocido como Dartford Crossing y hasta 1991 el Dartford Tunnel, es un importante cruce de carreteras del río Támesis en Inglaterra, que lleva la carretera A282 entre Dartford en Kent, al sur, y Thurrock, en Essex, al norte.

Registro y pago de tasa de Dart Charge: https://www.dartford-crossing-charge.service.gov.uk/Home/SetupType

 

Merseyflow charge (Puente)

El Mersey Gateway es una red de transporte multimillonario entre Runcorn y Widnes en Cheshire, Inglaterra. La parte principal del proyecto fue la construcción del puente de peaje “Mersey Gateway” que abarca el río Mersey y el canal de buques de Manchester.

Información sobre el importe según vehículo: https://www.merseyflow.co.uk/toll-charges

Pago de paso por el puente: https://www.merseyflow.co.uk/how-to-pay-for-a-crossing

Existe la posibilidad de registrarse y bajo esa cuenta tener varios vehículos con una tarjeta que se autorecarga por cada paso por el puente, evitando así sanciones por no tener suficientes fondos, registro aquí: https://www.merseyflow.co.uk/non-halton-resident

 

Tasa/impuesto por la entrada de vehículos de 12.000 kilos o más en Reino Unido

A partir del 1 de abril de 2014, tendrá que pagar una tasa antes de conducir un vehículo pesado que pesa 12,000 kg o más en el Reino Unido.

No necesita registrarse para obtener una cuenta para usar este servicio, pero si lo hace, puede:

 

  • Pagar el impuesto más rápido
  • Cambie las fechas en las que desea que comience el gravamen (hasta 1 día antes)
  • Obtener un reembolso
  • Compre un gravamen por más de 1 mes
  • Vea su historial de pagos
  • Registra y administra tus vehículos
  • Permitir que otra persona administre su cuenta
  • También puede verificar si pagó un gravamen en su vehículo. Deberá conocer el número de matrícula del vehículo que desea verificar.

Puede pagar por:

  • Tarjeta de crédito o débito
  • Tarjeta de combustible
  • Prepago a través de su cuenta
  • Transferencia bancaria
  • PayPal

También puede pagar en efectivo donde esté disponible.

Registro y pago: https://www.hgvlevy.service.gov.uk/

 

De esta manera separamos las 4 tasas que más infracciones estamos recibiendo, y simplificamos la visión sobre la preparación de una ruta a Reino Unido respecto a esos pasos fronterizos y tasas por distintos motivos.

Esperamos que la información sea de importancia para usted y sepa usarla para evitar futuras sanciones.

Un saludo.

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Cabotaje en Bélgica

Afecta a conductores autónomos y asalariados de transporte de mercancías y de viajeros en régimen de cabotaje.

El pasado 1 de octubre entró en vigor el  Real Decreto de 14 de septiembre de 2017  por el cual se establecen nuevas reglas para el desplazamiento de trabajadores en Bélgica.

El decreto afecta a los conductores autónomos y asalariados de transporte de mercancías y de viajeros en régimen de Cabotaje. No se exige que el representante esté domiciliado en Bélgica, por lo que podrá actuar como tal un responsable de la empresa.

Las declaraciones de desplazamiento deberán realizarse antes de comenzar el transporte en Bélgica a través de la web

 https://www.international.socialsecurity.be/working_in_belgium/en/limosa.html        

Pasos para comunicar el desplazamiento de conductores en Bélgica

  • Primero hay que crear una cuenta de usuario “Create an account” y posteriormente hacer la declaración “Limosa – Mandatory declaration”.

https://www.international.socialsecurity.be/working_in_belgium/en/limosa.html

  • Para realizar la declaración hay que conocer los siguientes datos:
    • Del empleador, o trabajador autónomo.
    • Del/los conductor/es desplazados (especificando si han sido contratados a través de ETT o no).
    • El periodo de inicio y final del desplazamiento.
    • Tipo de servicio que se realiza.
    • El lugar de origen y destino del desplazamiento en Bélgica.
    • Datos del cliente belga.

Se debe hacer una declaración de Limosa cada vez que un trabajador vaya a ser enviado a Bélgica. Para ello, asegúrese de tener el número de IVA para el país en el que está establecido como empleador o trabajador por cuenta propia.

Las declaraciones deben presentarse antes de la salida o del servicio en Bélgica, teniendo que hacer una nueva declaración si este servicio se extiende en el tiempo extralimitando lo indicado en la primera declaración.

El cliente belga está obligado a solicitar al empleador copia de la declaración de desplazamiento. 

INFORMACIÓN MÁS DETALLADA Y EXTRA EN EL SIGUIENTE ENLACE: http://www.empleo.gob.es/es/mundo/Revista/Revista180/148.pdf

CONSULTA EL SALARIO MÍNIMO EN BÉLGICA: https://www.salairesminimums.be/document.html?jcId=e4f43b8462814a79b780b4feb1ae1eaa&date=26/09/2017

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Directiva sobre cabotaje en Italia

El pasado 26 de julio de 2016 entró en vigor, previa publicación de una circular, la nueva normativa de cabotaje y comunicación de este, en Italia.

Los puntos principales eran la comunicación del desplazamiento del conductor 24 horas antes (exactamente antes de la medianoche del día anterior al inicio del servicio o el primer día de cabotaje) y de contar con un representante en Italia.

En su última actualización, esta circular indica que esta comunicación es válida para tres meses, estando obligado el conductor a llevar en cabina una copia del contrato de trabajo , al menos, una nómina, las dos traducidas al italiano y, por supuesto, resguardo de esa comunicación de desplazamiento.

La comunicación es electrónica y en la misma debe constar el pago en bruto por hora, la forma de reembolsar los diferentes gastos (viaje, comidas, alojamiento…) durante todo el trayecto, indicando la fecha de la primera operación de cabotaje en Italia y la de la última operación en suelo italiano. Este formulario relleno deberá imprimirse y entregar al conductor que hará el cabotaje.

Las notificaciones en la plataforma de Ministerio de Trabajo italiano solo son aceptadas en italiano.

De tener que realizar alguna modificación o algún cambio en los conductores/trabajadores diferentes a la comunicación original, esta nueva comunicación debe ser recibida por durante las 24 horas del quinto día siguiente a la fecha de la que se modifica el evento.

Para realizar esta comunicación vía web, debe registrar su empresa en el siguiente enlace: CLICK AQUÍ y, una vez registrada, comunicar el desplazamiento y rellenar el formulario en el siguiente enlace: CLICK AQUÍ.

El contrato de trabajo debe contener al menos los siguientes datos (de faltar datos existiría una infracción):

.- Identidad del empleador y del empleado

.- Lugar de trabajo (en ausencia de un lugar de trabajo fijo o dominante, la indicación de que el trabajador está empleado en varios lugares y la sede o el lugar de trabajo del empleador)

.- La duración del trabajo a realizar en el extranjero

.- Fecha de inicio y duración de la relación laboral

.- Tipo de contrato laboral: definido o indefinido

.- Moneda en la que se le pagará el salario

.-  Determinación de la remuneración, componentes e indicación del periodo de pago

.- El tiempo de trabajo y el tiempo de descanso

.- Términos de la rescisión del contrato

Las sanciones pueden oscilar entre los 1.000 y 10.000 euros a la empresa y entre 150 a 500 euros al conductor, por la falta de documentación o falta de datos.

Recordamos que pueden ser sancionados tanto por la policía, por esta falta de documentación o falta de datos, como complementariamente por la inspección de Trabajo, por la falta de comunicación de desplazamiento de su trabajador.

Tienen más información en la web del Ministerio de Trabajo italiano: CLICK AQUÍ

 

 

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¿Puede cobrarme una multa un país miembro de la UE?

Tanto la Directiva 2015/413, que facilita el intercambio transfronterizo de información sobre infracciones de tráfico en materia de Seguridad Vial, como la Decisión Marco 2005/214/JAI, con la que se aplica el reconocimiento mutuo de multas de los países miembro, han cambiado la manera de afrontar los recursos a  las infracciones de vehículos de un país miembro cometidas en otro país miembro.

Con anterioridad a la entrada de esta reciente reglamentación, las sanciones por infracciones en otros países al de la matriculación del vehículo sancionado se perdían en un limbo administrativo. Actualmente, no es extraño recibir sanciones de otros países miembros en los supuestos recogidos en la Directiva 2011/82/UE.

Una vez que la administración del país tercero acaba su vía administrativa frente al sancionado, si el sancionado no ha resuelto el caso, vía recurso o vía abono de la sanción, el país de este sancionado se convierte en recaudador (el cual ha recibido la eurooden por parte del país que sanciona), y podría usar todos los elementos administrativos y judiciales para recaudar esa multa para el país sancionador.

Es el caso de Austria, que ha sido el último país en advertir que ha comenzado a solicitar ejecuciones de sanciones pendientes contra transportistas de otros países miembro.

La gran mayoría por falta de identificación de conductor, siendo notificadas por carta certificada con acuse de recibo.

Desde ITS estaremos atentos a posibles cambios en esta política de más países, invitando a su empresa a que nos remita cualquier sanción al respecto ya que se necesitan algunos requisitos para que esta euroorden sea reclamada legalmente, como venir en el idioma del denunciado.

En el siguiente enlace podrán revisar qué tipos de infracciones están bajo la Directiva 2015/413 y que son susceptibles de poder ser reclamadas a un tercer país miembro bajo Decisión Marco 2005/214/JAI.

TIPOS DE SANCIÓN PARA INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE ESTADOS MIEMBROS

  • Exceso de velocidad;
  • No utilización del cinturón de seguridad;
  • No detención ante un semáforo rojo o stop;
  • Conducción en estado de embriaguez;
  • Conducir bajo la influencia de las drogas;
  • No utilización del casco de protección;
  • Circulación por carril prohibido;
  • Utilización ilegal de un teléfono móvil o cualquier otro dispositivo de comunicación durante la conducción.

Las infracciones de estacionamiento indebido han quedado fuera de este reglamento.

¿Pierdo puntos por las sanciones en otro país miembro?

No, no se pierden puntos en tu país. Aunque pueden prohibir circular por el país sancionador por un determinado espacio de tiempo al identificar al conductor y ser una sanción tipificada para esa suspensión del permiso de conducir.

¿Qué hacer?

  • Identificar al conductor de así requerirlo la administración, sabiendo que puede suspenderse la conducción en ese país tercero de conllevar suspensión del permiso de conducción.
  • Abonar la sanción de venir datos bancarios e importe.
  • Recurrirla, teniendo en cuenta que en muchos países el recurso administrativo conlleva tasas administrativas que encarecen el importe final.

¿Y si no pago?

El país de matriculación del vehículo ejecutará la sanción como si fuera de su propia administración, pudiendo llegar a apremios y/o embargos.

Las sanciones de menos de 70 euros no tendrán consecuencias y no se exigirá su abono.

Hay que recordar que hay países donde NO existe prescripción de las sanciones, por lo que puede tener problemas si vuelve a ese mismo país en el futuro.

 

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CAMBIO DE HORA [RECORDATORIO]

Recordamos a todos nuestros clientes el cambio horario para la próxima madrugada del 24 al 25 de marzo, en el cual habrá que añadir una hora a las dos, siendo las tres a las dos de la madrugada, y hay que hacerlo efectivo tanto en relojes como en tacógrafos.

Un saludo.

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Sanciones por manipulación de sistemas de tratamiento de gases

INFORME SOBRE LA POSIBLE IMPOSICIÓN DE SANCIONES POR MANIPULACIÓN DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE GASES DE VEHÍCULOS PESADOS

 Se ha recibido en la Subdirección General de Calidad del Aire y medio Ambiente Industrial un escrito de la Subdirección General de Inspección de Transporte Terrestre, solicitando informe sobre las normas jurídicas en las que se puedan basar las posibles sanciones por la manipulación de los sistemas de tratamiento de gases de vehículos pesados, en concreto en los dispositivos denominados “Adblue”.

Desde esta Subdirección se considera que se puede apelar a tres leyes fundamentalmente: la ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la Atmósfera, la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal y el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial.

El Anexo IV de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera incluye el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, y en concreto, en el código 07 03 se especifica la categoría transporte por carretera, vehículos pesados >3,5 t y autobuses. Por tanto, los vehículos pesados se incluyen como actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera.

El artículo 7 de esta ley establece las obligaciones de los titulares de instalaciones donde se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, obligando a que “los titulares de instalaciones donde se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, recogidas en el catálogo que figura en el Anexo IV, deberán: e) Cumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación conforme establezca la normativa y, en todo caso, salvaguardando la salud humana y el medio ambiente”, y en su artículo 3, define instalación como “cualquier unidad técnica fija, móvil o transportable donde se desarrolle una o más de las actividades enumeradas en el anexo IV de esta ley, así como cualesquiera otras actividades directamente vinculadas con aquellas que guarden relación de índole técnica con las actividades llevadas a cabo en dicho lugar y puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminación”. Por tanto, puede considerarse que los vehículos pesados son una instalación móvil cuyo titular está sujeto a la obligación de cumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación.

También la Ley tipifica en su artículo 30 como infracciones:

  1. Infracciones muy graves:
  2. e) Incumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación a la actividad, instalación o producto cuando ello haya generado o haya impedido evitar, una contaminación atmosférica que haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas o haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente.
  3. Infracciones graves:
  4. e) Incumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación a la actividad, instalación o producto cuando ello afecte significativamente a la contaminación atmosférica producida por dicha actividad, instalación o producto, cuando no esté tipificado como infracción muy grave.
  5. Infracciones leves:
  6. a) Incumplir los requisitos técnicos que le sean de aplicación a la actividad, instalación o producto cuando ello no esté tipificado como infracción grave.

 

La Ley 34/2007 también fija las sanciones que podrán ser impuestas para estas infracciones, que varían en función del tipo de infracción.

La Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, establece en su artículo 325 que “será castigado con las penas de prisión de seis meses a dos años, multa de diez a catorce meses e inhabilitación especial para profesión u oficio por tiempo de uno a dos años el que, contraviniendo las leyes u otras disposiciones de carácter general protectoras del medio ambiente, provoque o realice directa o indirectamente emisiones, vertidos, radiaciones, extracciones o excavaciones, aterramientos, ruidos, vibraciones, inyecciones o depósitos, en la atmósfera, el suelo, el subsuelo o las aguas terrestres, subterráneas o marítimas, incluido el alta mar, con incidencia incluso en los espacios transfronterizos, así como las captaciones de aguas que, por sí mismos o conjuntamente con otros, cause o pueda causar daños sustanciales a la calidad del aire, del suelo o de las aguas, o a animales o plantas”.

Aparte de la normativa ambiental anteriormente expuesta, la Dirección General de Tráfico, ha realizado campañas específicas para comprobar el uso de emuladores adblue en camiones y furgonetas, en las que ha formulado boletines de denuncia por infracción considerada en el artículo 76 apartado o) del Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial por “circular con un vehículo que incumpla las condiciones técnicas reglamentarias establecidas”, con una multa de 200€.

Por último, es necesario señalar que serán las autoridades competentes en cada caso las que deberán determinar la infracción y sanción a aplicar en función de las circunstancias de cada supuesto concreto.

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EL CERTIFICADO DE CONDUCTOR DE TERCEROS PAÍSES

El artículo 3 de la Orden FOM/3399/2002 que regula el certificado de conductor de terceros países no pertenecientes a la Unión Europea obliga a las empresas a devolver tanto el ejemplar de la empresa como la copia del conductor, cuando éste cause baja en la empresa.

También te recordamos que dicho certificado tiene una validez de dos años desde su expedición.

¿Qué es el certificado de conductor extracomunitario?

Para la conducción por cuenta ajena de vehículos dedicados a la realización de transportes de mercancías o de viajeros en autobús, ya sean públicos o privados complementarios, será necesario, además de contar con la preceptiva autorización administrativa habilitante para su prestación, que cuando el conductor del vehículo sea nacional de un tercer país no perteneciente a la Unión Europea aquélla se acompañe de un certificado de conductor.

Expedición del certificado de conductor

Las empresas titulares de autorizaciones de transporte público o privado complementario, de mercancías o de viajeros en autobús, que contraten o empleen a conductores nacionales de terceros países no pertenecientes a la Unión Europea, deberán solicitar un certificado de conductor.

La Comunidad Autónoma en que la empresa titular de autorizaciones de transporte tenga residenciada alguna autorización de transporte, expedirá, a petición del titular de la misma, un certificado de conductor para cada conductor nacional de un tercer país no perteneciente a la Unión Europea legalmente contratado o legalmente puesto a su disposición de conformidad con las disposiciones legales y, en su caso, con los Convenios Colectivos que fueran de aplicación.

Documentación necesaria para solicitar el certificado de conductor extracomunitario

Para la expedición del certificado de conductor deberá aportarse, además de la correspondiente solicitud en la que figure el número de identificación fiscal o código de identificación fiscal y demás datos identificativos de la empresa solicitante, la siguiente documentación:

a) Documento de identidad del conductor.

b) Permiso de conducción del conductor en vigor y, cuando se trate de un permiso de conducción expedido por una autoridad distinta a la española, informe de la Jefatura Provincial de Tráfico correspondiente que acredite la validez del mismo para conducir en España.

c) Número de afiliación a la Seguridad Social del conductor y justificación del alta en la Seguridad Social en la empresa o contrato visado por la autoridad laboral.

Una vez presentada la solicitud por la empresa, el órgano competente, después de haber comprobado la documentación aportada para la obtención del certificado, inscribirá los datos en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte, y expedirá el correspondiente certificado de conductor, así como una copia legalizada del mismo.

Contenido, características y plazo de validez del certificado de conductor.

El certificado de conductor, que tendrá validez de dos años o hasta que expire el plazo de validez del permiso de conducción del conductor, deberá ajustarse al modelo establecido en el anexo I, y será propiedad del titular de la autorización, quien lo pondrá a disposición del conductor al que se refiere dicho documento cuando éste conduzca un vehículo amparado por aquélla. En los locales de la empresa deberá conservarse una copia legalizada del certificado de conductor.

Tanto el certificado como su copia legalizada se deberán presentar cada vez que así lo requieran los miembros de la Inspección de Transportes o los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encargados de la vigilancia del transporte por carretera.

La empresa transportista o titular de la autorización de transporte estará obligada a devolver al órgano expedidor, de manera inmediata, el certificado de conductor y la copia legalizada del mismo tan pronto como dejen de cumplirse las condiciones que dieron lugar a su expedición y, especialmente, cuando el conductor cause baja en la empresa o cuando, como consecuencia de cualquier actuación administrativa, se detectara el incumplimiento de los requisitos que dieron lugar a su expedición.

Fuente: Froet.es

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Restricciones especiales de España 2018

La Dirección General de Tráfico (DGT) ha publicado las restricciones de tráfico especiales en España para 2018, que afectan a todas las comunidades autónomas, exceptuando Cataluña y País Vasco que tienen transferidas estas competencias.

A continuación indicamos todos los enlaces a los archivos donde se especifican las restricciones de tráfico, tanto para vehículos de más de 7.500 kgs o de mercancías peligrosas. Además está disponible el acceso a las restricciones comunes y especificas o las interrupciones por obras en las distintas vías afectadas.